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去年520以來，兩岸關係急凍，蔡英文總統發表國慶演說重申「四不」，呼籲對岸領導人和她共同尋求兩岸互動新模式。中共十九大召開前夕，蔡總統發表「維穩」談話，頗有以拖待變的意味，但近來北京與美國和幾個周邊國家的關係也朝正面方向發展，台灣國際空間更難突破。淡江大學戰略研究所助理教授黃介正10日分析，目前整體國際架構對台灣不利，未來大陸對台會更強勢，「會採行窒息性政策」。

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為期約一個星期的十九大結束後，北京將準備迎接首次到訪的美國總統川普；緊接著，大陸領導人習近平將和川普共同出席亞太經合會（APEC）。換言之，中美兩國領導人短時間內將至少會談兩次。周邊國家看大陸臉色

在此同時，過去與大陸關係緊張的菲律賓，現在與北京愈走愈近；面對大陸擺出的冷淡態度，日本也積極示好，表明希望推動兩國領導人明年互訪。另外，眼見雙邊因薩德部署問題轉冷，南韓指派被認為對陸友好的大使駐華。黃介正指出，蔡政府透過「新南向政策」改變過去只重視美日等大國的作法，希望打開一些活路，但「周邊國家看大陸的臉色愈來愈多」，我們只能尋求在一些實質項目上有些進展；他認為，台灣最大的希望是美國。許多人擔心川普會拿台灣當籌碼和北京交換。跳過政府讓台胞有感

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黃介正強調，他不太想「棄台論」，因為習近平會認為：台灣本來就是大陸的，川普憑什麼拿來跟我交換？談到大陸對台「窒息性政策」，黃介正說明，北京「態度軟，但會針對我們的痛處著手」，基本上就是跳過政府，直接向台灣人民溝通，以片面的做為讓台灣人民有感；例如，加強卡式台胞證的便利性，達成「台胞國民待遇化」。黃介正建議，面對不利的國際架構環境，台灣要認真思考「兩岸同屬一個框架的結構」，因為北京不會接受不是「一」的溝通模式。不過他也說，目前民進黨有人透過特赦前總統陳水扁的提案叫陣，意味蔡總統除了應對大陸及美國，還得顧及黨內的挑戰；在這種狀況下，蔡政府要在兩岸關係上有所突破「並不樂觀」。(旺報)

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